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3個(gè)“三”換來(lái)調處率100% ———葫蘆島龍港區創(chuàng )新機制實(shí)現矛盾糾紛多元化解

來(lái)源:遼寧法治報 | 作者:駐葫蘆島記者 鄭子超 | 發(fā)布時(shí)間: 2022-11-01 10:23

  葫蘆島市龍港區在學(xué)習借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”的基礎上,積極探索新形勢下矛盾糾紛多元調解工作路徑,創(chuàng )新實(shí)施“三三三模式”,加強矛盾糾紛源頭預防、多元化解、關(guān)口前置,著(zhù)力解決影響社會(huì )穩定的源頭性、基礎性問(wèn)題,真正把矛盾問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)、化解在基層,打通基層社會(huì )治理神經(jīng)末梢,努力實(shí)現矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位。今年1—9月,全區各級調解組織共調解各類(lèi)矛盾糾紛5464件,調處率100%;行政案件同比下降11.02%;刑事案件同比下降24.26%。

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矛盾糾紛志愿調處中心志愿者在為群眾調解矛盾。

  三項機制聚合力

  “我們建立了三項調解機制,加強調解資源的整合利用,實(shí)現矛盾糾紛源頭治理及多元化解?!碧崞稹叭棛C制”,葫蘆島市龍港區委政法委副書(shū)記張建設如數家珍。

  龍港區整合有效資源,建立了人民調解、司法調解、行政調解“三調聯(lián)動(dòng)”機制,形成各負其責、工作協(xié)調、運轉高效的矛盾糾紛“大調解”工作格局。建立了線(xiàn)上、線(xiàn)下相協(xié)同機制,發(fā)揮覆蓋全區的“綜治視聯(lián)網(wǎng)”功能,在區、鄉(街)、村(社區)三級綜治中心建立遠程視頻調解室,實(shí)現遠程矛盾調解、視頻會(huì )商、業(yè)務(wù)培訓等功能,工作效率大大提升。建立了“分級調處”機制,通過(guò)三級綜治中心,實(shí)現矛盾糾紛分級調處,做到“小事不出村社區、中事不出鄉街,大事不出區”。充分發(fā)揮“村(居)民評理說(shuō)事點(diǎn)”在防范風(fēng)險、化解矛盾糾紛中的“第一道防線(xiàn)”作用,落實(shí)化解控制責任,確保每一起矛盾糾紛及時(shí)化解到位。

  三支隊伍顯活力

  前不久,濱海街道望海社區3位居民因家中下水道堵塞與一樓商戶(hù)產(chǎn)生糾紛,社區、矛盾調解中心和律師志愿者共同努力,使問(wèn)題得到妥善解決。

  龍港區通過(guò)科學(xué)配置資源,壯大人員力量,建立了3支基層調解隊伍,推動(dòng)形成以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)的基層調解工作局面。

  建立了各類(lèi)人民調解委員會(huì )96個(gè),其中鄉街調委會(huì )9個(gè),村(社區)調委會(huì )84個(gè),企業(yè)調委會(huì )1個(gè),專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調委會(huì )2個(gè)。全區共有調解員440人,其中專(zhuān)職調解員16人。

  在每個(gè)鄉(街)組建一支由政法委員、司法所長(cháng)、派出所長(cháng)、村(社區)法律顧問(wèn)、村(社區)人民調解員組成的評理說(shuō)事團隊,構建“團隊+說(shuō)事員+網(wǎng)格員”工作力量,實(shí)行“說(shuō)事員首問(wèn)調解、說(shuō)事團隊集中調解、法院非訴補充調解”的評理說(shuō)事工作模式。全區65個(gè)社區和19個(gè)行政村全部配齊“村(居)民評理說(shuō)事點(diǎn)”,建成率達100%。

  在全區開(kāi)展“人人都是調解員”活動(dòng),壯大調解志愿者隊伍。吸收在職黨員、律師、政法干警參與人民調解工作,建立全區調解員人才庫,招募律師、人民陪審員、政法干警等志愿者23名。

  三條戰線(xiàn)品牌亮

  當事人雙方因裝修瓷磚損壞費用問(wèn)題產(chǎn)生矛盾,多次協(xié)商未果。在“老肖調解室”調解員的積極調解下,矛盾雙方最終確定了解決方案。

  李女士郵往外地的捐贈物資被快遞公司無(wú)理由退回,快遞費未退回還要承擔物資運回的費用。龍港區志愿調處中心志愿者對接協(xié)調,李女士維權成功。

  在龍港區,有糾紛找調解、遇事情有人問(wèn)已經(jīng)成為一種共識。

  葫蘆島市龍港區人民法院全面推廣“老肖調解室”訴前調解模式,以訴前調解為抓手,切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)和初始階段。目前,“老肖調解室”已擴建至20個(gè),調解員已增加至20人。

  龍港區所有村、社區均建立了“村(居)民評理說(shuō)事點(diǎn)”和矛盾糾紛調解室,調解領(lǐng)域不斷拓展,調解制度不斷完善,調解工作社會(huì )化、法治化、專(zhuān)業(yè)化水平不斷提高。

  在群眾中推廣“有糾紛找調解”。發(fā)動(dòng)社會(huì )組織參與調解工作,在龍港區委政法委的倡導下,葫蘆島市黨建聯(lián)盟愛(ài)心志愿聯(lián)合會(huì )在龍港區組建了全市第一家矛盾糾紛志愿調處中心。充分發(fā)揮志愿組織的公益屬性和第三方公信力,為群眾提供免費的法律咨詢(xún)和矛盾糾紛調解工作。中心還分別在龍灣、濱海兩街道設立調解工作室。調解工作室成立以來(lái),已成功調解矛盾糾紛多起,為群眾提供法律咨詢(xún)等服務(wù)數十次。